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规范工程签证强化云南迪庆工程预算控制管理的措施加强云南迪庆工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、云南迪庆工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对云南迪庆工程预算过程中的相关技术进行了解,掌握云南迪庆工程预算现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响云南迪庆工程预算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制云南迪庆工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括云南迪庆工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在云南迪庆工程预算过程中为了保证设计和云南迪庆工程预算的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足云南迪庆工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录云南迪庆工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际云南迪庆工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和云南迪庆本地工程预算标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。


分析我国建设云南迪庆工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制云南迪庆工程预算,加强云南迪庆本地工程预算咨询机构和云南迪庆工程预算队伍建设,加快建设云南迪庆工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的云南迪庆工程预算管理体系等方面的见解。云南迪庆工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成云南迪庆工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定云南迪庆工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的云南迪庆工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管云南迪庆工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以云南迪庆工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



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云南迪庆工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。云南迪庆工程预算管理的目的是合理确定和有效控制云南迪庆工程预算。作为基本建设主体的建设单位,进一步加强云南迪庆工程预算管理,对提高投资效益,促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的云南迪庆工程预算管理必须根据自身的特点,按照基本建设的程序,从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看,铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施,可分为线路和站场(枢纽)两大部分,线路和站场(枢纽)决定了铁路的总体走向和布局,线路和站场(枢纽)又可能分别包括:路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程;站后五电工程(包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程);运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划,又不按基建程序办事,至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马,甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证,又未经多种设计方案的技术经济比较,使云南迪庆本地工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位,而缺乏长远考虑,以使科技水平很快的落后,又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设,从而造成浪费。这种无形的云南迪庆工程预算大突破,更是需要各级领导引起高度的重视。






