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单位工程预算的编制依据
(1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等；
(2)施工组织总设计和施工图；
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标；
(4)预算文件提供的有关数据；施工技术资料目录：⑴总目录；⑵工程建设前期法定建设程序文件；⑶建筑工程综合管理资料；⑷地基与基础工程⑸主体结构工程；⑹建筑装饰装修工程；⑺建筑屋面工程；⑻建筑设备安装工程综合管理资料；⑼建筑给水、排水及采暖工程；
建筑市场的竞争主要是徐州工程预算的竞争，徐州工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求徐州工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的徐州工程预算标准定额新体制和徐州工程预算管理新办法。在此，对现行徐州工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成徐州工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是徐州工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使徐州工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对徐州工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
在建筑工程建设中徐州工程预算制度对整个建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而徐州工程预算审核正是对徐州工程预算制度充分发挥其作用的保障。徐州工程预算审核工作具有技术性、政策性以及经济性的特点，其审核内容广，审核项目多，审核要求规范而细致，力求达到对徐州工程预算控制作用的推进与支持田。在纷繁的工作中，徐州工程预算审核要求相关工作人员能够对工作性质、特点有十分深入的把握，因此徐州工程预算审核相关工作人员应当掌握徐州工程预算审核的要点，从而对徐州工程预算工作的顺利、有效的展开以及效果的起到积极作用。工程设计概算包括建设项目的工程费用、基本预备费、建设期间贷款利率以及其他费用的审核翻。其中为重要的就是建设项目工程费用的审核。完成这一审核需要做到以下几个方面：对于工程费用的造价完成程度需要进行核实，确保工程费用的完整以及避免重复现象的发生。对于公共工程、总图运输、场外工程等辅助工程的完整性要进行审核确定。对于建安工程费用要进行认真仔细的审核。主要涉及到设计图纸的审核以及项目建设的指标、定额、取费标准、管理办法、造价编制、工程项目造价指标。对这些方面的审核需要依据工程建设的设计方案与具体的实施方案，并结合实际市场上的行情仔细进行。
同时对徐州工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个徐州工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了徐州工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了徐州工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“徐州工程预算管理办法”实行以来，共组织徐州工程预算12次，其中徐州工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料徐州工程预算10次，工程徐州工程预算2次，共涉及徐州工程预算金额1330多万元，通过徐州工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了徐州工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了徐州工程预算机构，局成立了徐州工程预算领导小组，徐州工程预算办和徐州工程预算纪律监督小组，加强对徐州工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的徐州工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局徐州工程预算工作的统一领导。徐州工程预算办挂靠企划部，负责项目徐州工程预算的组织实施和日常管理工作。徐州工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对徐州工程预算全过程进行监督。由于徐州工程预算机构健全，有力地促进了徐州工程预算工作的开展。充实了徐州工程预算工作人员，加强了徐州工程预算工作力量。项目徐州工程预算由徐州工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了徐州工程预算工作顺利进行。
